Costi della sicurezza negli appalti edili: cosa sono e come si calcolano

I costi della sicurezza negli appalti edili sono una voce di prezzo speciale: non sono soggetti a ribassoe devono essere quantificati separatamente dal committente nel PSC o, in assenza, dall'impresa nel POS. Vediamo cosa rientra, come si calcolano e come gestirli correttamente in cantiere.

Cosa dice la normativa

Il riferimento principale è l'Allegato XV, punto 4del D.Lgs 81/2008 (per cantieri con PSC) e l'art. 26, c. 5per gli appalti soggetti a DUVRI. Il Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs 36/2023) ribadisce che gli oneri della sicurezza non sono ribassabili in sede di gara.

Costi della sicurezza vs. costi della manodopera

Attenzione a non confondere due cose diverse:

  • Oneri della sicurezza da PSC — costi delle misure di prevenzione e protezione specifiche di cantiere, quantificati dal coordinatore. Non ribassabili.
  • Costi della sicurezza aziendali — quota parte degli oneri aziendali per la sicurezza che l'impresa indica nella propria offerta (DPI ordinari, formazione, sorveglianza sanitaria). Indicabili in offerta ma rientranti nel prezzo.

Cosa rientra negli oneri della sicurezza (Allegato XV.4)

  • Apprestamenti previsti nel PSC (ponteggi, parapetti, andatoie, protezioni collettive).
  • Misure preventive e protettive per i rischi di interferenza.
  • Mezzi e servizi di protezione collettiva.
  • Procedure specifiche del PSC (gestione interferenze, fasi sequenziali, sfasamento temporale).
  • Eventuali interventi di coordinamento tra più imprese.
  • Misure di coordinamento per uso comune di impianti, infrastrutture, mezzi logistici e servizi di protezione collettiva.

Come si calcolano

Il coordinatore in fase di progettazione redige una stima analitica degli oneri sulla base di:

  • Listini prezzi regionali per la sicurezza (es. DEI, Tipografia del Genio Civile, Camera di Commercio).
  • Tempo di permanenza in cantiere di ciascun apprestamento.
  • Numero di lavoratori interessati.
  • Durata complessiva del cantiere.

La stima va inserita nel computo metrico estimativo della sicurezza allegato al PSC. In sede di gara questo importo è separato dal prezzo a base d'asta.

Cantieri senza PSC

Se non è obbligatorio il PSC (cantieri con una sola impresa, sotto-soglia per durata e uomini-giorno), l'impresa stessa, nel proprio POS, deve quantificare e tenere distintii costi della sicurezza relativi alle misure adottate.

Verifica in fase di esecuzione

Il Direttore dei Lavori e il Coordinatore in fase di Esecuzione verificano che le voci della sicurezza siano effettivamente attuate. Gli oneri possono essere contabilizzati a SALin proporzione all'avanzamento e non possono essere ridottiin sede di varianti se non per oggettiva non necessità.

Errori frequenti

  • Includere DPI ordinari (caschi, guanti, scarpe antinfortunistica) negli oneri della sicurezza: sono costi aziendali, non oneri di cantiere.
  • Quantificare gli oneri come percentuale a forfait sul prezzo dei lavori: vanno stimati analiticamente.
  • Confondere ribassabili e non ribassabili in offerta.
  • Dimenticare di aggiornare gli oneri quando il PSC viene rivisto in corso d'opera.

Come Kaelix aiuta

Kaelix oggi si concentra sul POS e sulla gestione dei subappaltatori; il PSC è in roadmap. Il modulo Allegati permette comunque di caricare il computo metrico della sicurezza ricevuto dal committente e di tracciarne la versione vigente. La libreria delle attività propone le voci di prevenzione tipiche di ogni lavorazione, utili per la stima preliminare in fase di offerta.

Domande frequenti

Gli oneri della sicurezza sono soggetti a ribasso?

No. Gli oneri della sicurezza da PSC non sono mai soggetti a ribasso d'asta, sia negli appalti pubblici (D.Lgs 36/2023) sia in quelli privati.

I DPI rientrano negli oneri della sicurezza?

I DPI ordinari (caschi, scarpe, guanti) sono costi aziendali della sicurezza e rientrano nel prezzo dei lavori. I DPI specifici richiesti dal PSC per particolari interferenze possono essere inseriti negli oneri non ribassabili.

Come si stimano gli oneri della sicurezza?

Analiticamente, voce per voce, sulla base dei listini regionali della sicurezza, dei tempi di permanenza degli apprestamenti e del numero di lavoratori interessati. La stima viene riportata nel computo metrico allegato al PSC.

E se il cantiere non ha il PSC?

L'impresa deve quantificare gli oneri direttamente nel POS, tenendo distinti i costi delle misure di prevenzione e protezione di cantiere dagli altri costi.